制定《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則（試行）》（以下簡稱《工作規(guī)則》），是中央紀委貫徹落實黨的十八屆六中全會精神、落實全面從嚴治黨部署的重大舉措，是中央紀委落實習(xí)近平總書記系列重要講話精神，強化紀檢機關(guān)自我監(jiān)督、自我約束的又一重要行動。全面學(xué)習(xí)、準確把握《工作規(guī)則》規(guī)定要求，并將之貫穿于監(jiān)督執(zhí)紀工作全過程，是十分緊迫的政治任務(wù)。

認真反思，充分認識《工作規(guī)則》問題導(dǎo)向

前些年來，特別是十八大之前，各紀檢監(jiān)察室依據(jù)《案件檢查工作條例》（以下簡稱《條例》），查處了一批違紀違法案件。但是，從整體上看，《條例》及相關(guān)實施細則等規(guī)章制度頒布時間久遠，已經(jīng)不能跟上時代要求；有的紀檢監(jiān)察室領(lǐng)導(dǎo)按照個人意志處置問題線索，把握案件工作比較隨意。比如，魏健、曹立新等個別人在執(zhí)紀過程中“自由裁量”、任意用權(quán)，借機以案謀私，社會影響極其惡劣。剖析這些案例，其共性問題就是我們過去在干部隊伍建設(shè)、問題線索管理等方面，存在不少問題和薄弱環(huán)節(jié)。制定《工作規(guī)則》的初衷之一，就是針對過去出現(xiàn)的突出問題，有針對性地來加強執(zhí)紀風(fēng)險防控。

學(xué)思踐悟，準確把握《工作規(guī)則》豐富內(nèi)容

十八大以來，按照黨中央要求，中央紀委深化“三轉(zhuǎn)”、聚焦主業(yè)，加大懲治腐敗力度，開啟了全面從嚴治黨新征程。四年多來，中央紀委相繼啟動修訂法規(guī)程序，開展線索大起底，規(guī)范線索處置方式，規(guī)范審查工作流程，嚴格涉案款物管理……都為進一步建立、完善監(jiān)督執(zhí)紀制度，規(guī)范權(quán)力運行奠定了基礎(chǔ)。在堅持問題導(dǎo)向、梳理風(fēng)險隱患、總結(jié)實踐經(jīng)驗、創(chuàng)新工作方式的基礎(chǔ)上，《工作規(guī)則》應(yīng)運而生。雖然《工作規(guī)則》只有57條，但它緊扣監(jiān)督執(zhí)紀工作流程，明確原則，創(chuàng)新制度，規(guī)范管理，嚴格審批，進一步扎緊了制度的籠子。《工作規(guī)則》中，“堅持信任不能代替監(jiān)督”“嚴格干部準入”“打聽案情備案”“審查人員一案一借”等原則和制度，不僅是開展監(jiān)督執(zhí)紀工作的行為準則，也是對從事監(jiān)督執(zhí)紀人員的一種愛護和約束。

學(xué)以致用，堅決落實《工作規(guī)則》規(guī)定要求

以紀檢監(jiān)察室工作人員為例，要對照《工作規(guī)則》規(guī)定要求，學(xué)深悟透，并結(jié)合具體工作，切實履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，深刻吸取袁衛(wèi)華、原屹峰等案件教訓(xùn)，找準主要風(fēng)險點，重點做好以下三項工作：

第一，切實加強自身建設(shè)。個人嚴于律己、從嚴要求，在貫徹執(zhí)行《工作規(guī)則》中做好表率；同時，“嚴細深實”加強管理，認真抓好教育、引導(dǎo)，培育健康向上、團結(jié)協(xié)作的工作氛圍，確保隊伍不出問題。

第二，嚴格監(jiān)督執(zhí)紀工作程序。要明確專人管理問題線索，逐件編號登記、建立管理臺賬，集體研究處置意見，全程留痕備查，有效防范截留、私存問題線索行為。

第三，強化專案審查管理。與重點人談話，處內(nèi)必須兩人參與、把關(guān)，有效防范截留問題線索行為；扣押、保管、移交涉案款物，必須全程錄像，做好登記，有效防范侵吞涉案款物行為；加強對借調(diào)人員管理，強化監(jiān)督，嚴肅紀律，有效防范借調(diào)人員以案謀私行為；約談人員充分研判，全程錄像，臨走減壓，做好交接，注意防范意外事件、杜絕辦案事故。此外，還要加強專案經(jīng)費管理、集中保管涉案問題線索，防止問題發(fā)生。

（來源：中國紀檢監(jiān)察報）